您当前的位置 : > 利来国际老牌娱乐网站 >
治霾在加力 不搞“一刀切”

来源:利来国际娱乐在线    时间:2018-10-24 13:35

不断寻求绿色化,将排放浓度降至最低,企业这样的环境行为理应得到认可和鼓舞。图为我国石化西南油气分公司元坝净化厂作业人员在查看排放办理设备。  公民视觉

编者按:党的十八大以来,我国污染办理力度之大史无前例,“大气十条”方针满意完结,大气环境质量继续向好。本年7月,国务院印发《打赢蓝天捍卫战三年举动计划》,提出了打赢蓝天捍卫战的时间表和路线图,加大污染办理力度,让大众对更多蓝天有了极大的期望。

前一段时间,包含华北及周边区域在内的许多区域气候杰出,大众乐享蓝天带来的美好感触。但近期受晦气气象条件的影响,重污染东山再起,10月12日至16日,京津冀及周边区域发生了一次空气污染进程,太行山—燕山沿线多个城市呈现重度污染。

这再次提示咱们,污染物排放量仍然居高不下,本年秋冬季治污攻坚局势仍然严峻,捍卫蓝天压力不小。不久前,生态环境部发布《京津冀及周边区域2018—2019年秋冬季大气污染综合办理攻坚举动计划》,有针对性地提出了一系列办法。怎么执行三年举动计划及攻坚举动计划的布置,让秋冬季具有更多蓝天,全国上下都十分重视。

从本期起,生态周刊推出“秋冬保蓝天,本年这样干”系列报道,聚集打赢蓝天捍卫战的开展和成效,分析面对的困难和问题,并请专家学者提出定见和主张,为打赢蓝天捍卫战支招。

不论干不洁净、有没有必要,打着治污降霾的旗帜,强制过路车辆承受收费洗车效劳——陕西彬州乱作为问题,假治污、真收费的乱象一经曝光,便引起了激烈的社会反应。近来,生态环境部对此宣布通报,清晰指出不分青红皂白搞“一刀切”,不只没有发生治污降霾作用,还严峻搅扰了打好污染防治攻坚战作业。

近年来,生态环境维护力度继续加大,一大批杰出环境问题得到处理,但一些当地平常不作为、暂时乱作为,搞“一刀切”的问题也露出出来。为什么会呈现这样的问题?怎么刹住“一刀切”的歪风?记者进行了采访。

“一刀切”实质是生态环保领域典型的形式主义、官僚主义

本年4月起,河北省邯郸市施行非采暖季差别化管控,炭素职业原则上限产20%左右。但河北瑞通炭素股份有限公司因为办理设备先进,污染物排放浓度远低于规范值,在专家评价中拿到了高分值,限产份额仅为5%。

“只需企业污染办理得好,就能多出产、少限产。”公司总经理陈文明说。

前不久,河北省大气污染防治作业领导小组作业室印发《关于严厉制止生态环境维护领域“一刀切”的辅导定见》,要求各地采纳差别化环境管控办法,制止简略化采纳一概罢工、歇业、停产、泊车等做法,并就10个要点领域避免“一刀切”提出了详细要求。

“坚决对立生态环保领域的形式主义、官僚主义。”河北省大气污染防治作业领导小组作业室主任、河北省环保厅厅长高建民表明,为避免一些当地在推进环境质量改进上急于求成,河北省环保厅牵头起草了这个《定见》。

“所谓‘一刀切’,是指不分青红皂白,不论是违法仍是合法,一概对企业进行关停的做法。”生态环境部环境与经济方针研讨中心主任吴舜泽通知记者,从详细行为看,“一刀切”有5类景象:平常不作为,暂时抱佛脚,突击整改;职责不执行,“掩耳盗铃”式歇业,躲避问责;难题不处理,披上“环保”外衣,借题发挥乱作为;规范不清晰,以点概面,连带冲击;施策不科学,不分类辅导,要求不切实际。

比方,某县在近两年时间内没有依照水污染防治举动计划时限要求,依法分批有序封闭或搬家禁养区内的畜禽饲养场和饲养专业户,督察组入驻前突击关停饲养场,“一刀切”封闭搬家绝大部分饲养专业户;一些当地拟定施行错峰出产计划,不根据环境绩效水平对不同企业分类施策,依照一致份额关停企业,导致错峰出产对改进环境质量的作用打了扣头,也导致“鞭打快牛”的现象。

“凡此种种‘一刀切’行为,实质上都是生态环保领域典型的形式主义、官僚主义,是懒政、惰政、怠政、庸政的体现,是对环保法律作业的‘高档黑’,其本源在于一些当地没有正确认识处理经济开展和环境维护的联系。”吴舜泽说,这既给公民群众生发日子带来不方便,也违反生态环境维护作业的初心,还危害党和政府形象,透支政府公信力。

在环境法律进程中发现问题,不能对企业一关了之,要坚持分类整改

对环保“一刀切”行为,主管部门其实早有警觉。本年5月,生态环境部研讨拟定《制止环保“一刀切”作业定见》,严厉制止“一概关停”“先停再说”等唐塞应对做法,坚决避免会集罢工歇业停产等简略粗犷行为。

前不久,生态环境部又出台辅导定见,进一步清晰各地要针对性地细化避免“一刀切”的详细办法,加大对相关问题查办力度。河北、江苏、重庆等地也拟定了关于严厉制止生态环境维护领域“一刀切”、效劳高质量开展的相关方针。

9月27日,生态环境部发布《京津冀及周边区域2018—2019年秋冬季大气污染综合办理攻坚举动计划》,工业企业将撤销一致的限停产份额,施行差别化错峰出产,制止采纳“一刀切”办法。

“生态环境部对违法企业零忍受,从依法行政的视点,分类办理、合理引导;对环保遵法企业,公平对待,依法维护合法运营权。对立部分当地在平常疏于监管,导致违法企业长时间存在,污染环境;对立部分当地平常不作为,环保督察、查看、巡查时乱作为,采纳简略、粗犷的办法,片面处理开展与环保的联系。”生态环境部生态环境法律局局长田为勇说。

田为勇表明,在环境法律进程中,发现问题,不能对企业一关了之,要坚持分类整改。关于具有合法手续且契合生态环保要求的企业,不得采纳会集停产整治办法;关于具有合法手续、但没有到达生态环保要求的企业,应根据详细问题采纳针对性办法;关于没有合法手续,且达不到生态环保要求的企业,依法依规查办。

中心环境维护督察组将把环保“一刀切”作为生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题归入督察领域,对问题严峻且形成恶劣影响的,严厉施行督察问责。

“对那些没有办理设备、超支排放、环境污染严峻的违法企业,严厉依法整治,特别是停产整治‘散乱污’企业,这都不能称为‘一刀切’。”田为勇说。

根据生态环境遵法水平施行差别化办理,须警觉给正常法律泼脏水

本年8月24日,蓝天捍卫战强化监察组查看发现,山东省济宁市嘉祥正琪水泥预制品厂正在出产,现场砂石质料未苫盖,存在必定的扬尘污染,但污染并不严峻;8月30日,监察组查看发现,山西省运城市平陆县文玲内燃空心砖厂出产进程中存在跑冒滴漏现象,但问题并不严峻。针对此类问题,监察组现场责令企业立整立改即可,不需要停产整治,企业若能完结整改,就不作为问题进行揭露通报和督办。

这样的做法给了“犯小错”企业一个自我整改的时机。

“河北制止‘一刀切’,要求监管办法愈加精准、谨慎、详尽,监管规范更严、更高,监管力度更大、更实,着力处理企业在污染防治上‘投入多投入少一个样、排放多排放少一个样、排放或不排放一个样’的问题,倒逼企业加大环保投入,完结超低排放,进步减排效能。”高建民说。

生态环境部有关负责人表明,生态环境部将全面执行“双随机、一揭露”准则(即随机抽取查看目标,随机遴派法律查看人员,检查状况及查办成果及时向社会揭露),完结对不同生态环境遵法水平监管目标的差别化办理,对超支企业加大查办力度,对长时间安稳合格排放的合法企业削减监管频次。

河北沧州正元化肥有限公司是沧州临港经济技术开发区首家完结超低排放的化工企业。“化工职业不同于一般职业,企业出产线多成系统,一环罢工就会影响大局。‘一刀切’式的停限产对咱们这样环保合格、技术水平高的企业是一种损伤,制止‘一刀切’对咱们来说是严重利好!”公司总工程师董樵说。

“调研发现,合规、技术进步水平高的企业欢迎依法依规常态化监管,以为这实质上是最大的公平合理。维护合法合规企业权益,为遵法企业发明公平竞争环境,是对高质量开展的有力推进。”吴舜泽说,事实上,严厉的环保法律监察,没有对经济开展形成负面影响,反而促进经济开展与环境维护协同共进。

前不久,陕西西安临潼区西泉大街整治“散乱污”企业,于某某和于某运营的企业,均因手续不全、违法出产被查封,出产设备、电闸被贴了封条。于某某故意将查封散乱污企业设备的封条揭下来张贴到自家灶台上,并拍照在微信朋友圈中很多传达,引起轩然大波。

“对立不分青红皂白、不分违法合法的‘一刀切’行为,对单个当地呈现的问题,要坚决进行纠正。一起,也要警觉另一种状况,一些当地和单位动辄拿环保说事,将正常环境法律说成是‘一刀切’,混淆视听,给环保抹黑。”生态环境部新闻发言人刘友宾说。

《 公民日报 》( 2018年10月20日 09 版)

延伸阅览

相关内容:

上一篇:[新浪彩票]13日竞彩赔率解读:京都不死鸟立于不 下一篇:没有了